陈至立说，自2001年北京第四届全民教育会议至今的近5年时间里，中国九年义务教育的人口覆盖率从86％提高到95％，小学净入学率保持在99％，男女童入学率差距从万分之七降到万分之四，初中毛入学率从89％提高到95％，青壮年文盲率下降了一个百分点，控制在4％以内。

　　她认为，中国的全民教育仍面临诸多挑战，城乡之间、区域之间、学校之间的差距依然存在。中国政府将在以人为本、全面协调可持续的科学发展观指导下，坚持教育优先发展，提供有质量的全民教育，为构建和谐社会创造条件。

　　陈至立还表示，九国全民教育计划实施12年以来，占世界一半人口的九个发展中国家为实现全民教育目标付出了巨大努力，解决了许多问题，成就显著。她呼吁九国相互帮助，为全面实现《达喀尔行动纲领》的各项目标而奋斗。

　　开幕式上，陈至立和墨西哥总统福克斯还出席了两国关于在墨建立孔子学院的谅解备忘录签字仪式。文件由中国教育部长周济和墨公共教育部长雷耶斯·格拉签署。